AL SIGNOR SINDACO DEL COMUNE DI SANTA MARINELLA
AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: MOZIONE SULLA MESSA IN
SICUREZZA DEL TERRITORIO E SULL’ADOZIONE DEL PEC
PREMESSO
- che il territorio di Santa
Marinella e Santa Severa è citato per la pericolosità dei sui corsi d’acqua
nella Relazione tecnica al Piano Assetto Idreogeologico - PAI della Regione Lazio - Relazione deliberata con DCR N° 17 del 04/04/2012
(BUR n° 21 del 7/6/2012 S.O. n° 35);
- che nel dettaglio la relazione
ricorda “i fossi che attraversano gli abitati di […] Santa Marinella e Santa
Severa. Le piene di tutti questi corsi
d’acqua, anche quelle di minor dimensione, risultano improvvise e violente e,
nel passato recente, sono state più volte causa di danni e perdite di vite umane”;
- che a tal proposito il
documento cita esplicitamente nel paragrafo “Pericolo idraulico” i seguenti Fossi: delle Guardiole, Ponton del Castrato,
Delle Vignacce, Santa Maria Morgana, Valle semplice, Castelsecco,Ponte Nuovo,
Rio Fiume, Eri;
- che, come illustrato nella
cartografia allegata alla citata Delibera Regionale (tav. 2.08), numerose
aree abitate della città di S. Marinella sono classificate con il massimo
livello di pericolosità per inondazione (Pericolo A1);
- che nell’ultimi due anni si sono verificati
due eventi alluvionali “improvvisi e violenti” (proprio come descritto dalla
relazione) che, sebbene di non grande intensità , hanno comunque causato danni rispettivamente per l’esondazione
di un fosso e la pessima tenuta delle condotte fognarie;
CONSIDERATO
- l’assoluta necessità di mettere
in sicurezza il territorio, così come ripetutamente richiesto dai cittadini di
Santa Marinella e Santa Severa attraverso iniziative di comitati, iniziative di singoli,
raccolta di firme;
- che gli stessi cittadini
richiedono il rispetto della legge e l’approvazione di un Piano di Emergenza Comunale in tempi brevi, come dimostrano le oltre 500
firme raccolte fino alla data di protocollo della presente mozione, per sensibilizzare l'amministrazione comunale
all’approvazione del PEC e alla messa in sicurezza del territorio;
PRESO ATTO
- che nella Delibera di Consiglio
Comunale n. 45 del 6/7/2015 denominata “Approvazione del programma triennale
delle OO.PP. 2015/2017” risulta
programmato un solo intervento di messa in sicurezza del Fosso delle
Guardiole per l’anno 2015, intervento previsto da un progetto esecutivo
approvato dal Comune di Santa Marinella nel 2012 e inviato in Regione con lettera
prot. N. 22204 dell’ 11 dicembre 2013;
- che la stessa D.D.C sintetizza
la dichiarazione dell’assessore Bronzolino, e cioè che fra le opere pubbliche
previste per il 2015 “l’unico intervento
in stand by risulta il fosso delle Guardiole, in quanto si è in attesa di un
finanziamento”;
- che tale affermazione in delibera
non parla quindi di “ definanziamento” dell’opera da parte della Regione, ma solo di un’attesa di definizione;
- che l’ultima iniziativa del
Comune di Santa Marinella risultante agli atti per ottenere il
finanziamento alla messa in sicurezza del fosso delle Guardiole è una
lettera spedita in Regione con prot. N. 21636 del 18 dicembre 2014, in
cui si afferma che “a tutt’oggi non è pervenuta alcuna comunicazione in merito,
quindi l’opera non è stata ancora appaltata. Si richiedono pertanto informazioni
segnalando l’urgenza nell’appaltare l’opera che permetterebbe la messa in
sicurezza della parte terminale del Fosso delle Guardiole” area soggetta a
grave rischio idrogeologico”;
- che l’intervento rientra per
altro nel 2° Piano strategico Nazionale per la mitigazione del rischio
idrogeologico – DM n. 1081 del 24/11/2007 – del Ministero dell’Ambiente e della
Tutela del territorio e del mare, verso il quale non risulta per ora nessuna iniziativa da parte del Comune di
Santa Marinella, volta ad ottenere informazioni o tesa a sollecitare il
finanziamento;
PRESO ATTO INOLTRE
- che con Delibera n. 172 del 14/10/2015 la Giunta ha approvato
un nuovo programma triennale di OO.PP. che prevede tre iniziative di messa in
sicurezza dei fossi e cioè nel dettaglio
ü 550.000
Euro per la sistemazione idraulica del Fosso delle Guardiole,
ü 1.603.659 Euro per la sistemazione idraulica
del fosso Ponton Del Castrato,
ü 135.000
Euro per la realizzazione rete acque meteoriche e adeguamento rete esistente
Fosso Castelsecco, tutti interventi che però sono previsti fra ben due anni,
ossia nel 2017
- che la stessa delibera non
prevede nessun intervento di miglioramento della Rete fognaria esistente
delle acque bianche, rete che ha ampiamente mostrato le sue criticità nel
corso dei due ultimi eventi alluvionali soprattutto nei tratti più a
valle di via Valdambrini e Via dei Fiori,
in Via IV Novembre, nel tratto centrale della Via Aurelia, sul Lungomare
Marconi, sul ponte di via Lazio, presso il sottopasso pedonale fosso Vignacce,
su Via Aurelia vecchia, soprattutto nell’ultimo tratto ex passaggio a livello.
Oltre alla rete fognaria, nessun
intervento di altro tipo è previsto per queste zone;
- che alla data della firma della
presente mozione, i progetti per i lavori di messa in sicurezza di Ponton del
Castrato e Castelsecco risultano ancora nella fase di elaborazione;
- che nel caso di Ponton del
Castrato i cittadini evidenziano che il problema non è solo nell’alveo del
fosso, ma nella sezione del sottopasso ferroviario, insufficiente a sopportare
grandi masse di acqua;
CONSIDERATO INFINE
- che il Piano Triennale delle
Opere Pubbliche può essere rivisto ed aggiornato, ma è parte integrante del
bilancio di Previsione, che l’Amministrazione sta redigendo proprio per l’anno
2016;
- che la redazione dei Piani di Emergenza Comunali
è obbligatoria dal 2012 e ha avuto una recente definizione normativa, tra cui
la Deliberazione di Giunta Regionale n. 415 del 04/08/2015, il cui Allegato A
paragrafo 3 “Tempistica della redazione del PEC” definisce non soggetto ad
aggiornamento (se non quello annuale)un PEC redatto secondo le Linee Guida
Regionali già deliberate dalla Regione nel 2014;
- che il Comune di Santa
Marinella ha affidato l’incarico di redazione del PEC con D.D. n. 13/51 del
31/10/14 all’arch. Marianna Cerillo, la quale ha consegnato il Piano in data
20/04/2015, incarico già liquidato e successivamente integrato con un altro
incarico in data 03/11/2015 per la definizione soprattutto della cosiddetta
“Condizione Limite di Emergenza”;
- che nella stessa Determina
dirigenziale n. 181/51 del 3/11/2015 il Comune si impegna ad individuare,
“unitamente alla necessaria consulenza dell’Ufficio Urbanistico Comunale, sul
territorio di Santa Marinella, in vista di un’eventuale variante di PRG, aree idonee
per al realizzazione di strutture da destinarsi
all’attività di protezione civile”
IL CONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA IL SINDACO, L’ASSESSORE AI LAVORI PUBBLICI E GLI
UFFICI COMPETENTI A:
- Assumere in modo celere iniziative per la definizione del finanziamento volto alla messa in sicurezza del Fosso delle Guardiole, anche nei confronti del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio. Stabilire cioè se ci sono concrete possibilità di ricevere il finanziamento in tempi brevi oppure no; in questo caso provvedere in modo autonomo a finanziare l’opera per la messa in sicurezza del fosso.
- Rivedere il piano triennale delle Opere Pubbliche, invertendo gli interventi da realizzare fra il 2016 e il 2017, per dare la priorità alla messa in sicurezza dei fossi entro il 2016, in particolare di Ponton del Castrato e Castelsecco, di cui è già avviata la progettazione preliminare.
- Individuare insieme alle FF.SS una soluzione per il sottopasso di Ponton del Castrato.
- Adoperarsi affinché l’iter procedurale per ogni intervento sia il più rapido possibile
- Cominciare a prevedere opere di rifacimento della rete fognaria, inoltre programmare ed eseguire al più presto le opere meno impegnative per eliminare le criticità nelle zone e nei punti ormai noti e sopra citati.
- Inserire tali interventi al più presto in un nuovo Piano triennale delle Opere Pubbliche, appena definito il quadro.
- Se al momento della discussione della presente mozione il PEC non è stato ancora approvato, che questo avvenga in tempi rapidi.
Santa Marinella, 4 dicembre
2015
La consigliera proponente
Paola Rocchi
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